个人商务临实名大考:网店实名福祸难定

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“实名制”可谓是一个越来越火的词汇了,除了早已实名制的飞机票,火车票实名制开始试点,前一阵重庆市宣布将启动网络实名制,把QQ群、微博客、手机短信等也都纳入监管范围。

“实名制”可谓是一个越来越火的词汇了,除了早已实名制的飞机票,火车票实名制开始试点,前一阵重庆市宣布将启动网络实名制,把QQ群、微博客、手机短信等也都纳入监管范围。而在电子商务盛行的今天,国家工商总局拟定的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,即网店实名制,则牵动着数亿买家卖家的神经。

《办法》征求意见稿要求,个人在网上开店必须实名注册,具备条件的还应该办理工商登记注册。于是,有关个人网店即将实名注册,大交易量个人卖家需缴税等话题被推上了风口浪尖,有人称好,有人质疑。

那么,网店实名制将给个人电子商务带来哪些影响呢?

据CNNIC监测,2009年中国网络购物市场交易规模达到2500亿元,较2008年翻番增长;截至2009年年底,中国网民规模达到3.84亿人,其中淘宝网共有1.7亿注册用户,2009年交易额突破2000亿元大关。

在如此繁荣的网络市场背后,消费投诉也不断增加,付款后收不到货、收到的货与所订商品不符甚至买到假货。而淘宝等交易平台的“正品保障”、“七天退换”等服务,也只是自律,没有相关法律法规,对于那些打一枪换一个地方的卖家,并没有震慑力,消费者投诉无门。同样不满的还有经营者们。遇到挑三拣四、故意找茬的顾客,以差评为理由让卖家退点钱,卖家很可能自己吃点亏来息事宁人。因此,网店实名制可以填补网购监管的空白,保障网购双方的权益。

但是,我们听到的更多是质疑之声,“与民争利”、“提高经营成本、转嫁消费者”、“打击创业”等。目前大多数网店的盈利模式都是低价微利,如果国家征收一笔不菲的注册费和4%的增值税,那么很多卖家要关门大吉,或是将成本转嫁给消费者。另外,低成本的网店解决了数百万人,包括刚毕业大学生的就业问题。那么网店实名制到底是好是坏,又是否是长期确定的趋势?

首先,目前网店实名制是否操之过急?

虽然从规范电子商务发展和保护消费者权益长远大计出发,网店实名制“利远大于弊”。但同时也应该考虑到,电子商务这个新兴行业虽然表面看来初具规模,但实际上还很稚嫩,出台管理政策应该慢慢疏导,急于求成反而容易将问题激化。

其次,网店实名制能否真正发挥作用?

有人质疑实体店办了营业执照尚不能保证不销售假冒伪劣商品,网店如何保证?也许网店实名制无法完全杜绝不良行为,但这是一个信号,作假的成本和风险都大大增加。

以韩国为例,从2005年推行实名制以来,韩国所有电子交易网站均已引入实名制。网站要求注册者填写居民登录证号码进行即时认证,伪造的号码将无法通过全国联网的身份验证系统。通过这些真实的身份信息可以追踪到每一个注册者的***居住地址和手机号码。

那么,对管理部门而言,如何在长远利益和循循善诱之间取舍,保证网店实名制的实施保证公平的前提下,尽量减少效率损失呢?

***,实施网店实名制的目的是规范,而不只是收费式的管理。

网店实名制的最终目的应该是净化网上交易场所,打击打一枪换一个地方的“马甲”行为。以韩国为例,除推行实名制以外,还成立了电子商务监督机构来监管网络交易,事先对网店进行信用分级管理,事后处理消费者举报、调解投诉。该机构按照网店的交易量、遭投诉情况等25项指标,将所有网店划分为零至三共四个信用等级,提示消费者。对于从事欺诈的网店或网站,会以最快的速度将其关闭,而对于一般性投诉,则会予以调解。

第二,即使非要收费,不同卖家也应区别对待,给予扶持和便利。

其实,工商总局已经表态,注册规定并非“一刀切”,有两种形式供选择,一是到执法部门实名登记,二是向网络商实名登记,即交易平台。这其实为今后政策的制定和执行留下了可弹性操作的空间。比如,可以要求大卖家到工商部门办理执照并缴税,而一些交易量不高的个人卖家,可以直接交给网络商管理。而就实体经济而言,在纳税方面,各地均有不同的优惠政策,起征点也各有不同。因此,什么才算“大卖家”,监管部门应该多听取各方意见,出台相关优惠措施。另外,注册手续应该尽量简便,不为经营者增加太多负担。

如此说来,网店实名制并非完全不可行,只是应该权衡利弊,多为消费者和经营者考虑。而对于经营者们来说,规范经营是大势所趋,与其一味恐慌和抵触,不如尽早练好内功,方能在变化来临时利于不败之地。
 

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责任编辑:张攀 来源: 21世纪网-《21世纪经济报道》
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